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介绍 & 好(胜)

在全球大流行及其经济影响的背景下, 一个种族清算的时期, 2021年的印第安纳州大会与以往任何一届都不一样. 然而,, 尽管在物理距离和党派分歧的挑战气氛下, 由于议员们的大力支持，印地商会商业倡导小组很高兴地为其立法优先事项取得了几项重大胜利，因为立法机构在一些关键问题上找到了共同点，并从一些意想不到的财政收益中获益.

这篇总结将会报道这些胜利, 损失, 还有一些我们认为可以做得更多的“领带”——所有这些都是在传递对一路上的讨论和辩论的洞察的同时进行的.

(好)赢了…….

经济恢复力 & COVID-19回应:

  • 雇主责任的保护: 两项COVID-19责任保护法案顺利通过立法, 以及其他支持小企业复苏的提案, 维持公共教育经费, 防止与大流行有关的学习损失:
    • SB1规定私人实体享有民事豁免权，重大过失或故意不当行为除外. 美国商会认为，这是一场重大的胜利，有助于防止无谓的诉讼和经济重回正轨.
    • sb4加强了对医疗保健和高等教育机构的COVID责任保护.
  • 小型企业重新启动资助计划参考译文:预算拨款6000万美元(通过联邦刺激)给“印第安纳州中小企业重新启动资助计划”，帮助该州中小企业在疫情期间东山再起.
  • 免责: SB 2 和 HB1003 针对为应对COVID而从面对面学习转向远程学习的学校，解决虚拟教育的定义(我们支持这一“保持无害”条款，以避免公共卫生预防措施导致的不必要的资金削减).
  • 教育支持: HB1008 创建1.5亿美元的学生学习恢复赠款计划和基金，通过非营利性合作伙伴关系抗击COVID带来的学习损失.

 

交通:  确保劳动力能够使用可靠的公共交通，避免因2019冠状病毒病(COVID-19)导致客流量低的公共交通提供商削减资金.

  • 在马里恩县，“运输驱动印地人联盟”举行集会，以阻止对改善运输服务的两个重大威胁.
    • SB141提出了一项具有追溯力的规则修改，以改变各州在IndyGo上的“非税”融资要求中对哪些基金的计算方式. 这些姗姗来迟的改变可能会威胁到计划中的交通扩张.
    • 反对过境运输的人也对一项不相关的法案提出了修正案, HB1191, 迫使IndyGo为运输扩建工程所需的公用事业搬迁买单, 为“红线”项目和即将到来的“蓝线”和“紫线”项目提供追溯服务.
    • 这两种策略都没有成功，也没有提出反对indygo的语言.

 

行乞: 要在这个问题上取得成功，首先要有新的术语——将侵略性骚扰作为一个公共安全问题来关注，并建立一个符合联邦要求的适当执法框架:

  • SB218 以乡镇扶贫解决措施, 该法案包括对攻击性骚扰和非法侵入的惩罚, 解决市区居民共同关心的问题, 游客, 工人, 和雇主

 

服务增强支持提高对无家可归者的服务水平，包括建立低障碍收容所和全面服务治疗模式的综合方法.

  • 低障碍住房特别工作组:SB218法案还设立了一个州-地方研究委员会，专注于创建一个低障碍的无家可归者住房容量和社区项目(如 希望的天堂) 为马里恩县的无家可归者提供帮助

 

社区重建 & 投资

 

住房:  尽管在地方住房政策上存在着国家优先购买权的争议, 会议确实在鼓励可实现的劳动力住房开发方面产生了积极的结果. 而联邦LIHTC信贷在州一级的类似提议没有得到推进, SB214确实恢复了房产税收抵免, 康复, 或者建设低收入住房单元.

 

区域城市倡议: 通过印第安纳皇冠电子下载app公司(IEDC)的区域城市计划(RCI)促进区域合作和战略性生活质量投资, 增加为区域发展当局提供技术援助和规划赠款的资金:

  • 目前的区域城市结构最终被更有力的区域增长计划投资所取代, 这项计划最初是由霍尔库姆州长所在的州提出的，并得到了来自美国救援计划的联邦资金的支持;
  • 新的区域经济加速和发展倡议(READI)拨款5亿美元——从1.5亿美元增加到5亿美元——支持区域规划和促进人口和经济增长的项目;
  • READI类似于2016年的区域城市计划, 但将资助更广泛的项目(不包括资本密集型项目)，重点关注人才和创新，覆盖更多的州, 最可能出现的情况是向8-10个多县地区拨款5000万美元;
  • 我们对中部印第安纳州目前的经济规划工作(由我们的城市规划组织领导)持乐观态度, 以商会在《皇冠电子下载app》中的工作为基础)让我们在这个机会上领先一步.

 

食品接触 & 不安全感库克集团成功地提出了600美元的价格,该项目旨在解决东北边一个已知的食物沙漠——该地区在住房重建和多式联运方面已经看到了积极的势头.

通过提供获得当地设备的手段，以便与低收入地区零售杂货店的经营有关的培训, 该项目被视为印第安纳州社区将杂货店重新开发为创业引擎的潜在模式.

 

教育:

  • 学校资助: 37亿美元中的近190亿美元.两年内投入40亿到K-12，得到1美元.以2021年为基准增加90亿欧元.
  • 复杂指数: 保护复杂性指数，将其作为改善学校成绩的重要工具，为教育有困难的学生的学校分配足够的资源——最终的预算是一个“胜利”(尽管在资金和教育公平方面仍有大量工作要做):
    • 对贫困学生的复杂性援助从每名学生3美元增加到100美元,675 to $3,775)——大致又一次缩小了参众两院之间的差距——而对特殊教育和英语学习者(ELL)资助的大幅增加(比最初的资助方案多出2.1亿美元)也支持了为大量有风险的学生提供服务的地区;
    • 根据最终的资助模式, 例如, 在这两年的预算中，IPS每名学生的总资助增加了4%以上, 相对于起始点(0.2022年为5%.2% in 2023), 而且更接近全州平均水平，因为在复杂性方面有一个更有利的公式, 特殊教育和ELL.
  • 选择学校资助: HB1005  为需要特殊教育的学生建立了印第安纳教育储蓄账户计划, 在寄养项目中或者父母在军队中——这一语言被纳入了预算, 此外，印第安纳州的教育选择奖学金计划也将以收入为基础扩大
  • 老师工资: 预算还要求学区至少使用州学费支持的45%(每个学生资助)作为教师补偿——IPS目前的比例略低于这一比例, 提高提高效率的措施，将更多的钱投入到课堂.

 

员工:

  • 职业加速器基金:预算拨款7500万美元启动该基金，以激励短期教育和培训项目，从而带来高工资, 高要求的工作(专注于1 - 2年的学位和证书);
  • 制造业准备拨款:预算每年拨款1000万美元支持这些拨款, 专注于在该州最大的经济部门的竞争力.
  • 现有的“下一层次就业计划”(下一个 Level Jobs program)及其配套的“雇主培训助学金”(Employer Training Grants)也全部由预算提供资金, 支持印第商会建立一个更由雇主驱动的劳动力发展体系的目标.

 

聪明的司法改革

警察:

  • 培训/责任: HB1006在美国，两党合作的警察改革法案现在已经通过了《皇冠电子登陆app》 & Means Committees 和 is ready for a verdict on the House floor; the bill limits the use of chokeholds (unless officers are confronted by deadly force), 提供降级培训, 惩罚故意篡改随身相机的警官，并建立程序，吊销和跟踪有不当行为的警官的证件
  • 预算解决了我们所倡导的一些培训支持，并确保为为执法人员提供社区问责措施的设备提供资金.  美国商会还支持为印第安那州犯罪枪支特别工作组拨款，以清除印第安那州社区的非法枪支.

相关执法预算拨款包括:

  • 向印第安纳州执法学院(ILEA)提供7000万美元，使州培训设施现代化并得到加强
  • 来自联邦刺激资金的1000万美元拨款项目，用于确保当地执法部门的随身相机.
  • 2000万美元的联邦刺激资金用于印第安纳州警察(ISP)购买随身相机
  • 每年三百万美元用于扩大高科技罪案组
  • 每年100万美元用于建立网络犯罪儿童基金会
  • 每年500万美元资助印第安纳犯罪枪支特别工作组

 

国家行政接管/民事监督 & 一般订单板:

在全国和地方的种族公正抗议要求警察改革之后, 印第安纳波利斯市郡议会向公民领导的一般命令委员会作出承诺，创建地方执法警察(这是第一次).  当地的反应导致立法者起草了几项法案，削弱了印第安纳波利斯市长和市郡议会对当地的控制.  值得庆幸的是，商会和倡导者联盟成功地击败了多项旨在推翻地方执法监督的法案:

  • SB168 将印第安纳波利斯大都会警察局(IMPD)的市长控制和地方监督换成一个国有委员会(包括印第安纳波利斯市长, 谁将以4比1的人数被州长任命的人击败).
  • HB1427 和 SB394 会使马里恩郡总令委员会失效吗, 授权警察部门的管理是在警察局长或城市委员会的城市政策专员的权力之下.

 

慈善保释抗辩: HB1376 美国商会及其支持者成功地阻止了一项旨在阻止非营利组织为被告支付保释金的慈善保释法案.  这项法案没有得到听证.  对商界来说，重要的是，印第安人不会因为无力支付而被拒绝保释，并因此失去工作.  我们的辩护是基于对我们员工的破坏可能会解雇一名未被证明有罪的员工. (分庭反对这一草拟的立法, 因为这使得机构更难为多个个人提供保释金)

 

山地人之健康: 医疗补助计划将在下一个预算中得到全额资助, though lawmakers did not take steps to control the growth of Medicaid by reducing smoking rates (more on this follows); the final budget plan also restores full mental health funding 和 adds another $100 million for mental health initiatives, 重大进展与其他适度的进展: 

  • 公共卫生: HB1007 为预防、解决健康问题和挑战创建了一个卫生部赠款项目. 最后预算为HB1007创建的公共卫生挑战赠款计划拨出5000万美元.
  • 远程医疗SB3调整了医疗补助报销规则，允许在更多情况下进行远程医疗，并将大流行期间允许的许多灵活措施纳入法规. 这些变化将对扩大预防性医疗保健的覆盖面大有帮助，并强调在全州范围内接入互联网的重要性.
  • TANF程序:增加州劳动所得税抵免，使之相当于个人在纳税年度申请的联邦劳动所得税抵免的10%(而不是9%). 为贫困家庭临时援助计划的目的而提供, 家庭中某一正在攻读大专学位的个人赚取的收入, 人力资源证书, 一个pre-apprenticeship, 或者，学徒资格并不会使符合条件的家庭失去领取福利的资格，也不会在确定援助金额时被考虑.
  • 今年卫生部的法案 HB1203 was signed into law; among other provisions, 它扩大了地方当局制定清洁针头交换计划的权限，直到2026年, 避免在没有此类计划的情况下，因药物滥用而引发的相关健康问题. 允许政府在确定必要时向非营利组织发布数据，作为应对疫情的一部分, 流行或大流行.
  • SB10 成立了一个全州范围的产妇死亡率审查委员会来研究产妇健康，希望它的工作能突出不通过有意义的怀孕住宿法案的不作为的缺点.

 

从农场到城市将公共卫生与皇冠电子下载app结合起来 HB1283 通过设立免税的“都市农业区”，以鼓励城市化地区的农业发展.

2021错过了机会

经济恢复力

情: 而“On My Way”学前教育资金已恢复到covid - 19之前的预算水平, 早期学习并没有在K-12教育的显著增加中分享，而K-12教育本可以扩大项目招生.

 

工作分享:  建立一个印第安纳州的工作分享计划来挽救工作, 保留员工的技能, 维持福利范围.

  • SB44 就会创建一个 工作分享计划, 该法案允许企业减少员工的工作时间，并允许员工获得部分失业福利，以避免在经济衰退期间裁员(和长期失业)。该法案得到了两党和企业界的广泛支持, 但没有投票就死了. 错过的机会.

 

怀孕期间住宿:  HB1309 是在“怀孕工作场所住宿”的幌子下签署成法律的——真的吗, 该法案没有为雇主提供任何细节或清晰度, 并没有为准妈妈们提供实质性的保护(弹性工作时间的适度规定), 定期休息，如果工作不需要站起来，还能坐下来). 该法案只确认孕妇可以要求这样的照顾(她们已经可以了). 错过的机会. 美国商会将继续为在职孕妇争取更多实质性的保护, 改善产妇和产前保健，并为雇主提供明确的信息

 

公立学校建筑“美元法”更新:  SB358 勉强通过, 改变所谓的“美元法”(管理将未使用的公立学校建筑转让给特许学校)，在该地区与特许学校分享出售学校建筑的收入, 允许大专院校与特许学校一起申请未使用的财产, 我们支持一种平衡的方法，鼓励教育机会和选择, 同时允许像IPS这样的学区重新开发“适当大小”的物业，以帮助资助课堂项目(只要收入与创新网络学校合作伙伴公平分享), 如适用).

2021的损失

健康:

烟草税: 在一个巨大的, 错过的机会, 尽管又一年得到了企业和卫生服务提供者社区的统一支持, 2021年的预算不包括每包2美元的香烟. 作为一线希望, 该预算确实包括了与现行烟草税相同的电子烟税——对电子烟液体征收15%的零售税，对烟盒征收25%的零售税——这是劝阻青少年使用烟草的重要一步.

 

Housing-L和lord /租户:

  • 驱逐预防: SEA148 否决了更强有力的租户保护(针对印第安纳波利斯的房东-租户关系条例)——大会推翻了州长霍尔科姆早些时候对该法案的否决, 并通过 HB1541 to clarify some of its overly-broad language while maintaining most of the harmful impact; adding housing insecurity to the hardships faced by vulnerable families will make it more difficult to achieve an inclusive post-COVID recovery 和 complicate local hiring for businesses
  • 除了公共交通和执法部门——在这些部门，支持者们能够压制最消极的提案——这代表着对传统上留给与选民关系最密切的地方政府的另一项州级干预, 纳税人, 和家庭的影响.

 

教育:

  • 需要FAFSA完成:  众议院在会议的后半部分进行了修正 SB54 significantly – what started as a m和ate for students to complete the FAFSA before graduation (to better underst和 和 hopefully take advantage of financial aid opportunities for post-secondary education 和 training) turned into a grant program to encourage districts to improve their FAFSA completion rate; however, 这项折衷法案在参议院得不到支持，最终夭折, 即使在教育中断的这一年，FAFSA的完成率继续下降.

 

聪明的正义:

  • 句子的修改: HB1202 要求假释委员会审查并释放囚犯(2014年之前被定罪), 如果一名非暴力囚犯当前的服刑时间超过了当前的最高量刑，那么他将被假释或释放到即将判刑的法庭缓刑, 量刑改革任务未完成，执法监督工作取得成效.

 

皇冠电子下载app:

  • 音乐制作奖励计划: SB323 授权印第安纳州目的地发展公司雇用一名音乐专员，并推行一项全州范围的音乐发展计划. 这与Chamber的印地音乐策略相一致，以支持艺术家, 场馆, 而我们的音乐场景的其他部分作为充满活力的生活质量的重要组成部分，吸引人才(以及随之而来的商业机会)作为一美元.印第(covid - 19之前)经济的20亿部门——而这项法案步履蹒跚, 在这方面的区域努力将继续下去.

感谢我们2021年立法议程的赞助商:智能光纤网络

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